中国劳动和社会保障法律网的读者朋友们:
新年快乐!
日月其迈,时盛岁新。值此万家团圆、喜迎佳节的美好时刻,我谨代表中国人民大学劳动法和社会保障法研究所、法学院社会法教研中心、中国劳动和社会保障法律网,向长期关心支持并投身社会法事业的各位同仁、各界朋友致以衷心的感谢和诚挚的祝福!
2021是转折之年,也是奋进之年。
2021年,持续肆虐、不断变异的新冠病毒给全球经济带来了前所未有的冲击与挑战。国内零星散发与局部爆发的新冠疫情也在一定程度上影响了生产活动,降低了消费能力,冲击了企业的正常经营。面对疫情常态化防控防护的需要,稳定就业、安定社会、保障民生、促进经济持续增长成为迫在眉睫的重要任务。
2021年,互联网行业遭遇“降温”,数据泄漏、行业垄断、“996”文化、网络安全面临着更为严格的监管。降低交易成本,促进创新创业,推进互联网行业健康良性发展,推动互联网行业从“野蛮生长”向“精耕细作”转变,成为我国互联网行业发展的必由之路。
2021年,国新办发布的人口数据显示,中国65岁及以上人口占全国人口的14.2%,我国正在加快进入“老龄化”社会。随着我国生育率持续走低,人口红利逐渐消失。完善应对老龄化的顶层设计,加强老年人的医疗护理、养老服务、社会参与等制度的建设成为重要议题。
2021年,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,实现9899万农村贫困人口全部脱贫。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记庄严宣告,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。国家已进入推进共同富裕,增进人民福祉的崭新历史阶段!
回望2021年,中国社会法理论与实践峥嵘日新,蓬勃发展。
2021年,中央发布《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》,提出实施就业优先战略、优化收入分配结构、健全多层次社会保障体系、保障妇女、未成年人和残疾人基本权益等战略目标,为中国社会法指明了研究任务与发展方向。
2021年,国家出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》《关于加强交通运输新业态从业人权权益保障的工作意见》等政策文件,修改并通过了《安全生产法》《工会法》等法律法规,积极制定新业态从业者职业伤害保险相关规定,力图解决好新就业形态劳动者在工资收入、社会保障、职业安全、职业时间等方面的问题,全方位提出保障新就业形态劳动者劳动保障权益。
2021年,全国人大常委会通过了《个人信息保护法》。作为一个综合性、系统性的体系,《个人信息保护法》涉及不平等主体关系、社会公共利益、公法与私法兼容、多种法律调整手段等特点,构筑了个人信息保护堤坝,具有社会法的特征,吸引了社会法学者的密切关注。
2021年,为优化生育政策,促进人口长期均衡发展,落实积极应对老龄化的国家战略,我国修改了《人口与计生法》,明确取消社会抚养费,规定国家采取支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。同时,各地立法也纷纷延长或增加生育假、育儿假、陪产假等,积极完善三孩政策的配套支持措施。
2021年,历经充分调研论证与综合评估,基本劳动标准立法逐渐提上国家日程,与之相应的工时、工资与职业安全健康等也成为理论研究中的热点问题。随着《民法典》的有效施行,社会法学者也展开了对劳动法典可行性与必要性的论证与探索,劳动法典的基本价值、体系结构、规范设置与逻辑展开成为学术研究的重点任务。
社会法作为倡导社会弱势群体保护,增进全体社会福祉的重要法律部门,无论是在打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的奋斗目标、构建全覆盖的社会保障体系方面,还是在全面深化改革、推进国家治理能力与治理体系现代化方面,都发挥了不可替代的作用!
云程发轫,培风图南。当前,崭新奋斗目标的提出与新型社会问题的出现为社会法的发展提供了重要机遇,如何深入推进社会法的理论研究与制度建设,进一步发挥社会法在增进和保障民生、实现社会公平正义方面的功能,仍需社会法同仁黾勉同心、戮力向前!
芳华待灼,弦歌不辍。过去一年,中国人民大学劳动法和社会保障法研究所、中国人民大学法学院社会法教研中心在学院和各界同仁的大力支持下陆续推出崭新的学术品牌,以期为中国社会法的理论发展与实践进步贡献力量。在过去的一年,中心举办了《劳动基准法》(专家建议稿)研讨会;开展了“社会法与科技”“社会法与社会治理”系列读书会;召开了“2021年社会法十大影响力事例发布会暨年度社会法前沿论坛”。中国劳动和社会保障法律网持续推送学术论文、案例评析、图书推荐、新闻动态,学术公告,公布“2021年度社会法十大影响力事例”评选结果,发布“2021年CLSCI社会法论文盘点与分析”等,微信公众号“中国劳动和社会保障法律网”订阅读者已突破5.3万人!
砥砺深耕,履践致远。未来一年,我们将踔厉奋发、笃行不怠,继续推进中国社会法事业的繁荣与兴盛!
草木蔓发,春山可望。值此佳节,谨祝和顺致祥,幸福安康,惟愿神州奋起,山河壮丽!
中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长
中国人民大学法学院社会法教研中心主任
林嘉
2022年2月1日